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云南省玉溪市防震减灾局:时刻准备抗击大震巨灾的担当者

来源:中国地震局人事教育司 日期:2020-4-10 10:28:20 人气:30


  玉溪市防震减灾局成立于20世纪70年代,是玉溪市人民政府直属正县级事业单位,在职职工28人。近年来,在2012——2018年全国地市级防震减灾工作综合考核中连续七年获得“先进单位”称号,2010—2018年全省防震减灾工作综合考核中连续九年获全省防震减灾工作综合考核“一等奖”,地震应急工作、社会动员工作、法制建设工作、监测预报、地震观测质量评比、地震趋势研究报告评比、强震动台站质量管理评比等工作在全省名列前茅。

  地处滇中的玉溪,自1900年以来,曾经历16次5.0级以上地震的洗礼。特别是1970年1月5日在通海-峨山间发生的7.8级大地震,造成15621人死亡,死亡人数位列新中国成立以来第三位。多年来,玉溪市防震减灾局牢记地震工作者的初心使命,始终将习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”作为防震减灾工作根本遵循,防震减灾综合能力不断提升。

多措并举强队伍,上下一心铸新篇

  夯实人才培养,打造精干高效创新的专业队伍。2018年机构改革期间,玉溪市防震减灾局及时跟进改革动向,多次向市委政府汇报防震减灾工作,提出要进一步加强机构建设、不断夯实备震工作的请求,在机构改革中,被确定为市政府直属正县级事业单位,下辖9个县区局均定为县区政府直属的正科级事业单位并普遍增设1名领导职数,人员编制数总体得以保证。机构改革完成后,全局上下大力发扬求真务实、锐意进取的团队精神,2019年以来,已在全市防震减灾系统累计开展14期686人次的培训,为全市防震减灾事业健康发展提供了保障。

  “沉下去、走上来”,立足基层,服务一线。市局加强调查研究,立足县区困难问题,开展常态化驻县区调研指导工作。市监测预报中心沈坤主任,年近退休,每次巡台检修总是冲在前面,提着厚重的更换电瓶说:“没问题,我还可以”。市监测预报中心高级工程师毕青总是对各县区跟班学习的年轻同志说“你就是颗钉子,我们帮你牢牢地扎在这里,我们会不遗余力的倾囊相授”。2019年4月份以来,市局驻县区开展工作12批31人,县区派员跟班学习2批3人,县区局的业务水平得到明显提升。

与时俱进谋发展,百舸争流我为先

  主动作为,完善地震监测台网。市局历届领导班子发扬钉钉子精神,以一张蓝图绘到底的干劲和恒心,历经5年,在全市建成涵盖流体、测震、形变、电磁四大学科的地震监测台网。在全市建成涵盖地磁、水位、水温、气汞、气氡、形变、温度、降雨量、气压等47个测项的16个前兆观测台站,开发了低精度水温APP监控软件;建成由29个固定强震台和1个场地影响台阵组成的强震台网;建成200个地震宏观观测点;整合玉溪及周边24个测震台数据,具备2分钟内快速测定2.0级以上地震的速报能力。

  争先赶优,强化地震灾害预防工作。自2006年以来,市局多方协调,积极创建防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区。截至2019年11月,玉溪市共创建防震减灾科普示范学校省级16所、市级54所;地震安全示范社区(村)国家级9个、省级11个、市级11个。面对严峻的震情形势,不断加大减隔震技术推广应用力度,截至2018年底,全市共有峨山县中医院、玉溪八中等228个建设项目使用减隔震技术。

  未雨绸缪,全面提升地震处置能力。自2014年以来,市局多方筹措1100多万元资金率先建成地震应急指挥平台,实现国家、省、市、县四级视频会议系统互联互通、地震应急快速响应、资源共享;建成涵盖水库、学校、房屋等20余大类近1.5万条应急基础数据库,研发“玉溪市地震应急辅助决策系统”,为抗震救灾指挥决策提供科技支撑。

创新工作新抓手,引领科普新“潮流”

  树品牌强意识打造科普宣传阵地。玉溪市防震减灾科普馆建筑面积1500平方米,累计总投资787.6万元,是云南省第一个专业地震科普馆,于2014年11月建成投入使用。2015年被云南省政府认定为“云南省科学普及教育基地”。开馆以来接待国际地震工程培训班、中国科技大学、中山大学等师生及各界人士8万余人次。

  落地基层、线上线下共传播。市局以微信公众号、网站为着力点,开展防震减灾线上宣传;运用VR技术打造“玉溪防震减灾数字科普馆”;《玉溪防震减灾》报自1985年创刊至今已累计发行195期260多万份,多次获得宣传部门表彰。2019年4月,市局履行玉溪市抗震救灾指挥部办公室职责,制定下发《关于在全市开展防震减灾科普宣传工作三年行动计划的通知》,通过举办防震减灾专题讲座、开放科普馆、集中宣传等方式,计划用3年时间对全市1000多个党政机关和674个村(社区)开展防震减灾科普宣传全覆盖行动。截至2019年11月底,全市开展科普讲座234次,受众45807人,发放科普宣传资料8万余份、宣传光盘519张。

初心不忘甘奉献,主动作为勇担当

  有力有序有效处置玉溪市通海县2次破坏性地震事件。2018年8月13日、14日,通海县发生两次5.0级地震,震后30分钟,玉溪市防震减灾局通过自主研发的“玉溪市地震应急辅助决策系统”对灾情进行预评估,快速产出25张专题图件和12份文档材料用于指挥辅助决策。震后20分钟,市防震减灾局应急救援科科长钱宝运手写“抢险救灾、交通管控、查灾核灾、舆情引导、震情研判”等8条抗震救灾工作建议提交给市抗震救灾指挥部指挥长,为及时安排部署抗震救灾关键工作赢得宝贵时间。

  审时度势,平息谣言。8月14日,第2次5.0级地震发生后,“今晚将要发生8级大地震”的谣言被疯狂转发,整个县城人心惶惶,一度万人空巷。关键时刻,防震减灾、宣传、公安等部门立即开展舆情引导和处置工作,市防震减灾局迅速派出地震分析预报专家毕青高级工程师参加市政府组织召开的新闻发布会,发布“通海两次5.0级地震已构成震群型地震,震区近期发生更大地震的可能性不大。”的意见,通海县防震减灾局主动协调组织200余名志愿者进村入户开展地震科普和不信谣不传谣宣传活动,为及时平息谣言、安定民心、稳定社会起到了至关重要的作用。

  平凡岗位,不凡担当。地震发生后,市局立即发出取消休假,坚守岗位,开展应急处置工作的通知。市局邵成风、峨山局张晓刚正陪家人在省外旅游,收到地震信息后,连夜奔袭,迅速返程投入工作;市局钱宝运老家就在震中区四街镇,顾不上回家看一眼,夙夜工作致双眼充血。在通海地震应急处置工作中,市局充先后起草专题会议纪要6期、通海地震重要信息7期、编写工作简报23期、上报省政府常务会议材料1份,印发指挥部办公室文件4份、函2份,编制通海“8·13”“8·14”地震灾情损失统计表1套(25张),为安定灾区民心、全力维护社会稳定,作出了防震减灾部门应有的贡献。


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